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第四次全国総合開発計画では、札幌、仙台、広島、福岡等おおむね人口60万人以上で、三大都市圏に次ぐ都市圏の中心的都市を地方中枢都市という。
そして県庁所在都市、又はおおむね人口20万人以上の都市でその地域の中心的存在である都市を地方中核都市としている。
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